Abstract (ukr):
У статті досліджено теоретико-методологічні аспекти державної політики забезпечення демографічної безпеки. Проаналізовано еволюцію поняття «демографічна безпека». Систематизовано та узагальнено наукові підходи до визначення цього поняття, серед яких виокремлено: безпеково-захисний, відтворювально-динамічний та стабілізаційно-розвитковий.
На основі критичного аналізу наукових джерел сформульовано комплексне визначення демографічної безпеки як стану захищеності держави, суспільства та окремих громадян від демографічних загроз, що характеризується збалансованими кількісними та якісними показниками відтворення населення, оптимальною демографічною структурою та функціонуванням ефективних соціальних інститутів, що відповідає національним інтересам і сприяє сталому розвитку держави на всіх рівнях. Запропоновано розглядати демографічну безпеку як інтегративну систему, що містить три взаємопов’язані компоненти: структурно-кількісну, якісно-відтворювальну та інституційно-регуляторну.
Проведено розмежування понять «демографічна політика» та «державна політика забезпечення демографічної безпеки». Визначено, що демографічна політика є складовою частиною державної політики забезпечення демографічної безпеки, зосереджуючись переважно на питаннях народжуваності, смертності, шлюбності та міграції, тоді як державна політика забезпечення демографічної безпеки є більш комплексним поняттям, що охоплює всю сукупність демографічних загроз національній безпеці.
Запропоновано авторське визначення державної політики забезпечення демографічної безпеки як цілеспрямованої, системної та циклічної діяльності органів державної влади, що реалізується у взаємодії з інститутами громадянського суспільства та бізнесу, спрямованої на досягнення оптимальних параметрів відтворення населення, збереження його якісних характеристик, регулювання міграційних процесів та запобігання демографічним загрозам через розробку й впровадження відповідних стратегій, програм та заходів, а також моніторинг їх виконання.
Описано циклічну модель державної політики забезпечення демографічної безпеки, яка відображає взаємозв’язок між етапами формування та реалізації політики, що враховує визначення проблеми, формулювання цілей, розробку інструментів, імплементацію, моніторинг та оцінку результатів.
Акцентовано увагу на необхідності комплексного підходу до забезпечення демографічної безпеки, що враховує взаємозв’язок між демографічними процесами та іншими сферами державної політики, зокрема, економічною, соціальною, міграційною та політикою територіального розвитку.
Abstract (eng):
The article examines the theoretical and methodological aspects of the state policy of ensuring demographic security. The evolution of the concept of demographic security is analyzed. Scientific approaches to defining the concept of «demographic security» are systematized and generalized, among which the following are distinguished: security-protective, reproductive-dynamic and stabilization-development approaches.
Based on a critical analysis of scientific sources, a comprehensive definition of demographic security has been formulated as a state of protection of the state, society and individual citizens from demographic threats, characterized by balanced quantitative and qualitative indicators population reproduction, optimal demographic structure and functioning of effective social institutions, which meets national interests and contributes to the sustainable development of the state at all levels. It is proposed to consider demographic security as an integrative system that includes three interrelated components: structural-quantitative, qualitative-reproductive and institutional-regulatory.
A distinction is made between the concepts of «demographic policy» and «state policy for ensuring demographic security». It is determined that demographic policy is an integral part of the state policy of ensuring demographic security, focusing mainly on issues of fertility, mortality, marriage and migration, while the state policy of ensuring demographic security is a more complex concept that covers the entire set of demographic threats to national security.
The author’s definition of the state policy of ensuring demographic security is proposed as a purposeful, systematic and cyclical activity of state authorities, implemented in interaction with civil society and business institutions, aimed at achieving optimal parameters of population reproduction, preserving its qualitative characteristics, regulating migration processes and preventing demographic threats through the development and implementation of relevant strategies, programs and measures, as well as monitoring their implementation.
A cyclical model of state policy for ensuring demographic security is described, which reflects the relationship between the stages of policy formation and implementation, including problem definition, goal formulation, tool development, implementation, monitoring and evaluation of results.
Attention is focused on the need for a comprehensive approach to ensuring demographic security, which takes into account the relationship between demographic processes and other areas of state policy, in particular economic, social, migration and territorial development policies.