Принципи формування механізму інтеграції фінансових інструментів НАТО у систему економічного забезпечення оборонних потреб України

Abstract

Стаття присвячена досліджено теоретичних та прикладних засад формування механізму інтеграції фінансових інструментів НАТО у національну систему економічного забезпечення оборонних потреб в умовах повномасштабної збройної агресії через формування системи взаємопов’язаних та узгоджених принципів такого механізму. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю переходу від фрагментарного використання зовнішньої допомоги до створення цілісної інституційної системи управління ресурсами, що відповідає стандартам Альянсу. Визначено та структуровано сукупність принципів, які поділено на чотири функціональні блоки: стратегічний, інституційно-управлінський, фінансово-економічний та блок стійкості й адаптивності. У межах стратегічного блоку обґрунтовано ключову роль принципу стратегічної узгодженості фінансування з Процесом оборонного планування НАТО (NDPP) та пріоритетності оборонних спроможностей над бюджетною формальністю. Доведено, що фінансові рішення мають бути похідними від стратегічних цілей розвитку спроможностей, а не автономними бюджетними компромісами. Інституційно-управлінський блок фокусується на принципах інституційної сумісності, демократичного цивільного контролю та єдиного координуючого центру. Особливу увагу приділено фінансово-економічним принципам – прозорості, підзвітності та мінімізації дублювання фінансових потоків, що є базовою умовою довіри міжнародних партнерів. Завершальний блок включає принципи гнучкості, довгострокової стійкості та масштабованості, які забезпечують життєздатність механізму в умовах високої невизначеності та під час післявоєнного відновлення. Сформульовано висновок, що інтеграція фінансових інструментів НАТО є комплексним економіко-інституційним процесом трансформації зовнішніх ресурсів у реальні оборонні спроможності. Практична реалізація запропонованих принципів дозволить підвищити ефективність використання ресурсів та прискорити наближення України до євроатлантичних стандартів безпеки.