Військові бюджети країн G20: структура та напрями удосконалення

Abstract

Сучасний стан безпекового середовища в світі досяг надзвичайно низького рівня, що викликає потребу у перегляді підходів до обороноздатності кожної з країн світу в цілому та найпотужніших з них насамперед. У статті розглянуто військові бюджети країн Великої 20 та визначено ключові особливості структури кожного з них. Опрацювання Керівництва зі статистики державних фінансів 2014 року, а також поширення явища надання міжнародної військової допомоги на безповоротній основі від іноземних країн та міжнародних організацій країнам-учасникам воєнних конфліктів умотивувало необхідність розширення тезауруса військових фінансів та фінансів оборони, до якого слід врахувати: вхідні капітальні військові трансферти, вхідні поточні військові трансферти, вхідні капітальні військові гранти, вхідні поточні військові гранти. Під вхідними капітальними військовими трансфертами в контексті вітчизняних реалій пропонується розуміти трансферти в натуральній та грошових формах, які передбачають: перехід права власності на військовий актив (крім грошових коштів або оборотних активів військового призначення) від міжнародних партнерів (урядів інших країни або міжнародних організацій) до нашої країни в особі Міністерства оборони України як головного розпорядника бюджетних коштів за функцією «Оборона»; виникнення зобов’язання нашої країни в особі Міністерства оборони України як головного розпорядника бюджетних коштів за функцією «Оборона» придбати військовий актив (крім грошових коштів або оборотних активів військового призначення); добровольче припинення дії зобов’язання Міністерства оборони України як головного розпорядника бюджетних коштів за функцією «Оборона» придбати військовий актив (крім грошових коштів або оборотних активів військового призначення) перед міжнародними партнерами (урядів інших країни або міжнародних організацій) з їх відмовою у майбутньому щодо стягнення боргу. Вхідні поточні військові трансферти – це трансферти в натуральній та грошовій формах, що отримані від міжнародних партнерів (урядів інших країн або міжнародних організацій) нашою країною в особі Міністерства оборони України як головного розпорядника бюджетних коштів за функцією «Оборона», до яких належать всі вхідні військові трансферти, крім капітальних. У свою чергу вхідні капітальні військові гранти, вхідні поточні військові гранти отримали такі відповідні трактування: вхідні капітальні військові гранти – це вхідні капітальні військові трансферти цільового призначення; вхідні поточні військові гранти – це всі інші вхідні військові трансферти цільового призначення, крім капітальних. Запропоновані терміни вирізняються корелюванням із загальноприйнятою термінологією міжнародних державних фінансів, а також формують логічні підвиди капітальних / поточних грантів / трансфертів у контексті реалізації оборонної функції країни та фінансового забезпечення останньої. Їх запровадження у підсистему державних військових фінансів сприятимуть розбудові чіткого дієвого механізму формування, надання, використання та контролю військової допомоги країнам світу.