Державна екологічна політика України та правовий механізм її формування і реалізації

Abstract

Ідентифіковано стратегічні цілі державної екологічної політики, що задекларовані в офіційних документах України за період її незалежності, в результаті яких охарактеризовано вектори державної екологічної політики та встановлено їх конкретизацію, що свідчить не лише про загострення екологічних проблем, а і усвідомлення їх владою у процесі здійснення державно-управлінської діяльності. На охорону, раціональне використання та відтворення природних ресурсів, ефективне поєднання функцій природокористування та охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічно безпечного існування нинішнього та майбутніх поколінь суттєво впливає система державного управління. Цей вплив здійснюється через механізми державного екологічного управління та, відповідно, механізми формування та реалізації екологічної політики. Встановлено, що правовий механізм є основою державного управління у сфері реалізації екологічної політики, який має забезпечувати реалізацію науково обґрунтованих принципів охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів і екологічну безпеку життєдіяльності людей, встановлювати науково обґрунтовані правила поведінки людей, підприємств і організацій у галузі екології. Формування та реалізація державної екологічної політики нерозривно пов’язана із процесами формування та реалізації відповідної політики на наднаціональному та суб’єктному рівнях, зокрема в частині використання правового регулювання як інструменту політики та основи її правового механізму. Побудова правового механізму формування та реалізації екологічної політики із деталізацією інструментів правового регулювання у розрізі рівнів політики дозволила встановити взаємозв’язки між рівнями, визначити зміст цієї взаємодії. Ідентифіковано та охарактеризовано критерії взаємодії деталізованих інструментів правового регулювання між рівнями політики.